Przewodnictwo turystyczne kontratakuje

Jak podała „Rzeczpospolita” PSL zdecydował się stanąć po stronie regulacji zawodu przewodnika miejskiego. Poprawka ludowców zakłada utrzymanie egzaminu przewodnickiego. W podobnym tonie dla PAP wypowiedziała się posłanka Katarzyna Matusik-Lipiec z PO. Czy to oznacza zwrot ws. regulacji?

Czy po Krakowie będzie mógł oprowadzać każdy kto znajdzie klientów?

PSL proponuje fakultatywną możliwość wprowadzania przez gminy egzaminu przewodnickiego. Dzisiaj układają je urzędy marszałkowskie przy udziale samych szkolących. Z zapowiedzi radnych takich miast jak Kraków, gdzie pracuje wielu przewodników - w tym współpracujących z instytucjami miejskimi - wynika, że ochoczo wprowadzą egzaminy.

Innej argumentacji używa Matusik-Lipiec. Uważa, że otwarcie tego zawodu zagraża lokalnemu rynkowi. Jej zdaniem jakakolwiek regulacja, choćby szczątkowa sprawia, że obowiązuje dyrektywa unijna ws. uznania kwalifikacji zawodowych. W przeciwnym wypadku każdy obcokrajowiec będzie mógł świadczyć takie usługi w Polsce, a zagraniczne biura podróży będą wolały zatrudniać swoich pilotów - „Uważam, że tak daleko posunięcia deregulacja zmniejszy popyt na usługi przewodników w naszym kraju. Bo który touroperator zagraniczny będzie chciał ponosić dodatkowe koszty zatrudnienia polskiego przewodnika skoro tę funkcję będzie mógł pełnić pilot wycieczki, który i tak przyjedzie z grupą do Polski? (...) Jakakolwiek regulacja, choćby szczątkowa sprawia, że obowiązuje dyrektywa unijna ws. uznania kwalifikacji zawodowych. ” - powiedziała na swoim Facebooku. Posłanka ma nadzieje, że uda się jej przekonać swój klub do swojego stanowiska.

Z taką opinią nie zgadza się Maciej Zimowski z Akcji Wolne Przewodnictwo. Uważa, że posłowie krytykujący deregulację tego zawodu nie rozumieją zasad panujących w turystyce - „Prawo, którego dotyczy reforma, czyli polska Ustawa o Usługach Turystycznych, jest z założenia prawem prokonsumenckim, chroniącym interesy klientów polskich biur podróży. W żadnym wypadku nie może służyć protekcjonizmowi określonych grup usługodawców, w tym przypadku przewodników i zmuszania kogokolwiek do zakupu ich usług jeśli nie ma takiej chęci ani potrzeby. Ustawa nie służy też do historyczno-politycznej cenzury wypowiedzi, a jedynie do zapewnienia poprawności umów, dobrowolnie zawieranych między sprzedawcą a klientem.” - argumentuje.

Twierdzi, że już teraz zagraniczni touroperatorzy nie muszą obowiązkowo zatrudniać polskiego przewodnika, gdyż zawierają umowę poza Polską w oparciu o zagraniczną ustawę, co wyklucza regulację polskiej regulacji - „Z deregulacji, czyli ułatwienia uzyskiwania formalnych kwalifikacji zawodowych skorzystają przede wszystkim obywatele polscy, w bardzo niewielkim stopniu może cudzoziemcy u nas się osiedlający, chcący tutaj zawierać umowy o świadczenie usług, na podobnej zasadzie jak działają u nas wszelkie inne zagraniczne podmioty. Używanie takiej ksenofobicznej argumentacji w dzisiejszych realiach jest niesmaczne i anachroniczne” - podsumowuje Zimowski.

W podobnym tonie wypowiadał się Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Michał Królikowski na sejmowej debacie dotyczącej sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów. „Dzisiaj na rynku polskim mogą funkcjonować przewodnicy przyjeżdżający z krajów obcych, spoza Polski, którzy tam co do zasady nie mają obowiązku ukończenia określonych kursów i uzyskiwania formalnych poświadczeń ich kompetencji i kwalifikacji” - powiedział Królikowski. Wystarczy udokumentowanie obywatelstwa i złożenie oświadczenie o wykonywaniu zawodu przewodnika w swoim kraju przez 2 lata w okresie ostatnich 10 lat. Ponadto minister dodał, że „jeżeli chodzi o identyfikację tych warunków, o których powiedziałem, w praktyce odbywa się ona nie przed organem, który dopuszcza ich do stosowania tejże usługi, a przed osobą, która sprawdza, czy mają uprawnienia do tego, żeby to robić.”

Do tej pory przeciwko całości deregulacji opowiedziało się tylko SLD. Pozostałe partie są jej przychylne, ale stawiają swoje warunki lub poprawki. Jak będzie z przewodnictwem w przypadku podziału w Platformie i konsekwencji PSL? Wówczas o zakresie deregulacji zdecydują posłowie Prawa i Sprawiedliwości. W Sejmie jest też spora grupa posłów z Krakowa, którzy lobbują za zachowaniem obecnego porządku. W dawnej stolicy Polski szacuje się, że jest najwięcej osób, które świadczą usługi przewodnickie.